Transferts nord/sud

Transferts nord/sud : le cliché s'efface

Vincent Rocour - Mis en ligne le 25/04/2007

Le professeur Henri Capron (ULB) ne nie pas l'existence de transferts entre la Flandre et la Wallonie.
Mais il démontre que cela ne concerne que 6 arrondissements.
Et que le rôle de Bruxelles y est proprement nié.


Cela restera peut-être comme la manifestation politique la plus grotesque de la décennie. On se souvient : le 7 janvier 2005, l'état-major du parti nationaliste flamand N-VA prenait la tête d'un cortège de 12 camions et avait fait route vers les ascenseurs de Strépy-Thieu considéré comme le symbole de la gabegie "made in Wallonia". Pourquoi 12 camions ? C'était le charroi considéré comme nécessaire pour transporter 11,3 milliards d'euros en coupure de 50 euros. Opération grotesque tout d'abord parce qu'à supposer même que le montant total des transferts s'élèverait bien à 11,3 milliards, trois camions auraient suffi pour transporter la somme. Opération grotesque surtout, parce qu'en sombrant dans la caricature, la N-VA a véhiculé des clichés trompeurs et falsifiés.

Henri Capron, professeur d'économie à l'Université libre de Bruxelles, figure parmi ceux qui ont le plus étudié l'économie wallonne. Il vient de se pencher sur les transferts interrégionaux entre la Flandre et les deux autres régions du pays. Son étude - qui paraîtra sous peu, parmi d'autres contributions, dans un livre fort attendu "Réformer sans tabous" - révèle que la réalité des transferts est beaucoup plus compliquée qu'il n'y paraît, plus nuancée en tout cas.

Henri Capron commence : " La réalité des transferts nord/sud ne peut être niée ." Mais l'économiste de l'ULB il dépasse ce simple constat en étudiant, comme s'il maniait une loupe, la réalité sous-régionale. Et là, surprise. On s'aperçoit que ces transferts interrégionaux ne concernent qu'un nombre limité d'arrondissements. Et que parmi les bénéficiaires, il y a... des arrondissements flamands.

Trois arrondissements (sur 43) concentrent 53,5 pc des transferts : ceux de Charleroi, de Liège et de Mons, tous les trois wallons. Parmi les arrondissements qui bénéficient de la solidarité nationale, on découvre aussi ceux d'Ypres, Ostende, Dixmude, Maaseik, Tongres, Furnes, Roulers, Courtrai, Eeklo, Hasselt et Tielt. Ensemble, ces arrondissements n'accaparent cependant que 14,1 pc du montant total des transferts, ce qui les place quand même loin de leurs homologues hennuyers.

Par ailleurs, plus de la moitié du financement de la solidarité nationale est supporté par trois arrondissements : ceux de Hal-Vilvorde, de Louvain et du Brabant wallon. Parmi les autres contributeurs, on retrouve, à côté des arrondissements de Gand, Anvers, ceux de Namur et de Waremme, tous les deux situés en Wallonie. L'évidence des clichés se brouille d'un coup.

Bruxelles bénéficiaire

On ne manquera pas d'être frappé par deux choses.

La première, c'est que les transferts ne concernent réellement que 6 arrondissements - les 3 plus pauvres et les 3 plus riches.

La seconde, c'est que les trois arrondissements (Hal-Vilvorde, Louvain et Brabant wallon) qui contribuent le plus, et de loin, à la solidarité nationale composent l'hinterland de Bruxelles. Pour Henri Capron, ce n'est pas un hasard. " Cela met en évidence , observe-t-il, le rôle joué par le pôle économique bruxellois dans la production des revenus qui, par un effet de débordement sur les régions voisines, sont à l'origine des transferts de solidarité ." Or, et c'est le paradoxe, les statistiques livrées en Flandre ne rendent pas compte de l'importance de Bruxelles dans le financement des transferts. Au contraire même, la Région bruxelloise y apparaît comme une bénéficiaire nette. Et pour cause : les transferts sont calculés sur la base du domicile et non du lieu de travail des Belges. Cela défavorise Bruxelles où 220 000 Flamands et 125 000 Wallons viennent travailler chaque jour.


http://www.lalibre.be/article.phtml?id=10&subid=90&art_id=344627

De la nécessité sociale des transferts

V.R. - Mis en ligne le 25/04/2007

Et si les transferts devaient disparaître du jour au lendemain ? Il s'ensuivrait un appauvrissement évident dans certaines régions.

Henri Capron a calculé que, sans les mécanismes de solidarité, les revenus disponibles des ménages - obtenus en additionnant les revenus nets et les prestations de sécurité sociale - dans l'arrondissement de Charleroi diminueraient en moyenne de 17 pc. Dans les arrondissements de Mons, de Mouscron, de Thuin, de Liège et de Bastogne, la perte s'élèverait à 10 pc.

En Flandre aussi, des habitants seraient privés brutalement de revenus. Ce serait le cas dans l'arrondissement de Dixmude et de Ypres, où le niveau de vie des ménages dépend en moyenne d'un peu plus de 5 pc de la solidarité. Ce serait également le cas dans les arrondissements de Furnes, Ostende, Eeklo, Roulers, Tongres, Maaseik, Tielt, Courtrai et Hasselt, mais dans des proportions assez faibles.

Par ailleurs, toujours selon Henri Capron, les trois arrondissements brabançons - Hal-Vilvorde, Brabant flamand et Brabant wallon - contribuent à un accroissement de l'ordre de 10 pc des revenus disponibles dans les arrondissements lourdement bénéficiaires de transferts.

http://www.lalibre.be/article.phtml?id=10&subid=90&art_id=344645

Des transferts dans la norme européenne

V.R.- Mis en ligne le 25/04/2007

On entend parfois dire, de l'autre côté de la frontière linguistique, que les transferts en faveur des francophones sont démesurés. Henri Capron a voulu en avoir le coeur net. En comparant le revenu disponible des ménages avec le revenu primaire dans l'Europe des 15, le professeur d'économie est arrivé à la conclusion que cette affirmation est hâtive, erronée, voire carrément mal intentionnée.

Il s'avère, selon ses calculs, que le montant des transferts en faveur du Hainaut, le principal bénéficiaire des mécanismes de solidarité en Belgique, est comparable à celui dont bénéficient le Pays de Galles et le Merseyside au Royaume uni ou les Asturies en Espagne, " toutes trois régions de vieille tradition industrielle confrontées à des problèmes de reconversion économique ". Et de conclure : " De tels chiffres démontrent le caractère fallacieux du constat selon lequel la Wallonie serait une des régions les plus aidées d'Europe ."

Autre constat : l'apport des Brabants wallon et flamand à la solidarité nationale, s'il s'avère déterminant, n'est pas démesuré par rapport à ce qu'on observe à l'étranger. Il est comparable à la contribution de la Lombardie, du Bade-Württemberg, de Stockholm ou de Madrid.

http://www.lalibre.be/article.phtml?id=10&subid=90&art_id=344625

Des transferts souvent surévalués

V.R.- Mis en ligne le 25/04/2007

Les nationalistes flamands s'appuient souvent sur une étude de l'Abafim (Administratie budgeterring accounting en financieel management) quand ils se lancent dans leur diatribe contre les mécanismes de solidarité en faveur de la Wallonie et de Bruxelles. Cette étude fait état d'un transfert total de l'ordre de 10,48 milliards d'euros par an : 3,74 milliards au travers des mécanismes de sécurité sociale; 1,52 milliard via le budget fédéral; 1,32 milliard au travers de la loi de financement (qui répartit les sommes versées aux entités fédérées) et 3,9 milliards via la dette publique fédérale.

Henri Capron a fait le même exercice. Il a volontairement laissé de côté les transferts au travers de la dette publique et des dépenses de l'Etat fédéral dont il est extrêmement "hasardeux" de calculer l'ampleur et qu'il n'assimile pas à de réels mécanismes de solidarité. Henri Capron s'est donc focalisé sur les transferts résultant des lois de financement et de la Sécurité sociale en allant puiser dans la comptabilité régionale. Sa conclusion ? La Wallonie bénéficie d'un transfert annuel de 3,3 milliards d'euros et Bruxelles, d'un transfert de 0,2 milliard, soit 3,5 milliards d'euros au bénéfice des deux Régions. On est loin des 10,48 milliards de l'Abafim...

http://www.lalibre.be/article.phtml?id=10&subid=90&art_id=344629